Вызовы и перспективы для Удмуртии на 2021 год в мнении экспертов Центра новых политических технологий
Владимир Чепкасов, главный редактор журнала «Республика»
На мой взгляд, наступивший 2021 год не будет легче и проще прошедшего 2020 года. Здесь я согласен с оценкой главы Счетной палаты РФ Алексея Кудрина, о том, что «расслабиться не удастся» и «благоприятного режима» в 2021 году не будет. И на это есть ряд серьезных причин.
Очевидно, что экономика России находится в кризисной ситуации, это конечно связано и с эпидемией коронавирусной инфекцией, и на мой взгляд с некоторыми экономическими просчетами как в прошедший, так и нынешний периоды. Естественно, что все это отражается и на экономический ситуации в Удмуртии, с нашей зависимостью от работы военно-промышленного комплекса, и прямой связью от доходов нефтедобывающих кампаний.
Сомневаюсь, что благостный бюджет, утвержденный республиканскими парламентариями, просуществует в утвержденном виде до весны этого года. Очевидно, что придется вносить изменения, как в доходную, так и в расходную часть. Вообще то если Удмуртию при участии депутата Госдумы России Андрея Исаева отнесут к отстающим регионам, это позволит достаточно серьезно усилить финансирование республики из федерации, если этого не произойдет Правительству Удмуртии придется наращивать свои долги перед банковскими структурами. Не о каком сокращении госдолга речь уже не идет, да и сохранить его на этом уровне также не удастся. Перед руководством Удмуртии стоит главная задача – выполнение социальных обязательств перед гражданами, что в нынешних экономических условиях достаточно сложно.
Риторика о поддержке и развитии бизнеса, конечно, сохранится, но также очевидно, что малый и средний бизнес ждут серьезные проблемы, как и в прошедшем году. Когда сокращаются реальные доходы населения, проблематично планировать свое развитие, дай бог сохранить, то, что есть, но многим и это сделать не получится. Поэтому вывески продается или сдается в аренду, еще долго будут висеть на зданиях в наших городах и районах республики.
В этой ситуации направить свое внимание на поддержку села, на мой взгляд, совершенно правильный ход, как с экономической, так и с политической точки зрения. Если финансовая поддержка сельхозпроизводителей будет увеличена и грамотно выстроена, а население не на словах, а на деле увидит и почувствует качественные, положительные изменения, это естественным образом отразится и на социальном «самоощущении» селян, получившим дополнительную поддержку власти. А это тоже немаловажно для республиканской власти, так как в 2021 году пройдут выборы в Государственную Думы страны, и выборы в районные Советы, которые в дальнейшем изберут глав районных муниципальных образований.
Серьезным вызовом для руководства республики будет организация борьбы с коронавирусной инфекцией. Здесь я бы, не утверждал, что «все хорошо». В регионе за каждые сутки выявляется порядка 200 новых случаев заболевания коронавирусом плюс значительный рост внебольничной пневмонии, а так же увеличение смертности, в сравнении с прошлым годом, не позволяют мне видеть благостную картину.
В Европе третья волна коронавирусной инфекции. К счастью, пока она до нас еще не дошла, и будем надеяться, что у нас есть еще время для подготовки к ней. Надеяться на вакцинацию я бы не стал. К сожалению, ее масштабы еще не настолько велики, чтобы можно было говорить о выработке коллективного иммунитета. Да и население к вакцинированию относится достаточно скептически. Поэтому для нашего республиканского руководства эпидемия коронавирусной инфекцией останется серьезным вызовом. Сможет республиканская власть выстроить работу по защите населения? (а это и ограничительные меры, система контроля за их исполнением, организация работы системы здравоохранения от первичного звена, до республиканских клиник). Покажет время.
2021 год будет совсем не простым. Время иллюзий для республиканской власти прошло. Удмуртия достаточно сложный и противоречивый регион, шашкой здесь много не намашешь. Результаты выборов в Госдуму в 2021 году станут оценкой республиканской власти. Получить на них «достойный» для власти результат будет не просто (с сегодняшней поддержкой населения партии «Единой России» под 30%). Однако именно по результатам этих выборов будет выстроен прогноз для республиканского руководства на 2022 год. Если власть получит поддержку населения, то все дороги в 2022 году для «Команды Удмуртии» будут открыты. Если нет, то прогноз, как говорят врачи может варьироваться от prognosis dubia до prognosis lethalis.
Максим Тенсин,
и.о. директора Ижевского филиала РАНХиГС, кандидат исторических наук, доцент
2021 год должен стать поворотным в плане понимания развития социально-экономической и политической ситуации в Удмуртской Республике. Начиная с весны 2020 годы мы осознали, что живем в условиях «новой реальности» и что к прежней жизни, скорее всего, уже не вернемся. Не случайно вопросы пандемии короновариса были на перовом месте во время рабочей встречи Владимира Путина и Александра Бречалова в январе 2021 года.
Основные направления, на которых необходимо сконцентрироваться Главе Удмуртии были обозначены Президентом РФ, поскольку именно они являются показателем эффективности деятельности региональных властей.
Президент обращает внимание на три важнейших для республики направления:
- Рост уровня официальной безработицы до 6,9% за время пандемии, который, к сожалению, пусть не на много, но стал выше, чем в среднем по стране.
- Дорожное строительство – количество дорог республики, находящихся в ненормативном состоянии по словам Владимира Путина все еще велико, несмотря на принимаемые усилия, и это тоже является одним из основных вызовов для Команды Удмуртии в 2021 году. И если уж быть совсем объективным, то так, как сейчас, дороги в нашем регионе никогда не строились, темп набран хороший.
- Диверсификация производства на предприятиях ОПК Удмуртии. Президент указал на необходимость освоения выпуска востребованной на рынке гражданской продукции на оборонных предприятиях, при этом он указал, что темпы освоения гражданской продукции недостаточны. Нужно поддерживать руководителей предприятий в их начинаниях и не допустить сокращения персонала.
Вызовы, с которыми столкнется Удмуртия в 2021 году – прежде всего пандемия, которая продолжит осложнять жизнь обществу. Как показывает зарубежный опыт – коронавирус стремительно мутирует, имеющиеся вакцины могут оказаться недостаточно эффективными в плане формирования коллективного иммунитета. Привычный быт быстро меняется и власти необходимо уметь правильно и своевременно реагировать на это.
Политика. 2021 год – ключевой для определения будущего политической системы УР. Речь не только о выборах депутатов Государственной Думы, где у «Единой России» имеются все основания получить 2/3 мандатов, а еще и о выборах в органы местного самоуправления муниципальных районов, от итогов которых будет зависеть прохождение муниципального фильтра кандидатами на пост Главы Удмуртии в 2022 году. Как показали итоги муниципальных выборов в 2020 году в городах Удмуртии, «Единая Россия» сохраняет лидирующие позиции и имеет абсолютное большинство в 4 из 5 муниципальных образований. «Можгинский кейс» только подтверждает реальное политическое влияние «ЕР» на все происходящие в Удмуртии процессы (в Можге, несмотря на отсутствие большинства представителей «ЕР» в Городской думе, руководство города смогло договориться и сохранить удобную для себя и для жителей расстановку политических сил). Полагаю, что в текущих социально-экономических условиях «ЕР» в очередной раз получит необходимую электоральную поддержку и подтвердит свой статус ведущей парламентской партии.
Экономика. Очень сложно оценить сейчас последствия того, как будет реагировать предпринимательское сообщество на изменение системы налогообложения и условий работы (кадастровая стоимость, маркировка товаров и т.д.). Я исхожу из того, что следует готовиться к самому плохому варианту развития событий, когда часть предпринимателей будет закрывать бизнес, сокращать персонал.
Рассчитывать на находящуюся под санкциями оборонную промышленность очень сложно. Недавно были опубликованы материалы, из которых следовало, что предприятия оборонно-промышленного комплекса России в рамках программы диверсификации зачастую выпускают невостребованную на рынке гражданскую продукцию. В этом направлении, используя такой инструмент как «Корпорация развития», можно выявить востребованные на рынке виды продукции, выпуск которых могли освоить наши предприятия.
Социальная сфера. Основной вызов в социальной сфере – возможное снижение финансовых возможностей семей, потеря источника дохода – и как следствие экономия на самом необходимом. На все это накладывается имеющий место рост налоговой нагрузки на граждан, рост цен на продовольствие (даже Президент страны вынужден обращать на это внимание) и услуги ЖКХ выше уровня официальной инфляции.
Перспективы на 2021 год
Прежде всего хотелось бы отметить озвученный «План развития Удмуртской Республики», который должен получить по поручению Владимира Путина поддержку на уровне Правительства РФ.
Год села в Удмуртии – прекрасная возможность поддержать сельхозпроизводителей и простимулировать создание рабочих мест на селе, за счет федеральной и республиканской поддержки личной предпринимательской инициативы граждан.
В Удмуртии основным приоритетом должно стать решение экономических проблем, за счет создания условий, стимулирующих развитие производства, создание новых рабочих мест, повышения уровня оплаты труда, развития предпринимательской активности населения. У Команды Удмуртии есть для этого все необходимые организационно-правовые инструменты. Дополнительная поддержка общества и предпринимательского сообщества также возможна в рамках приоритетных национальных проектов и программ, на которые из федерального бюджета выделяются значительные средства. Однако для достижения амбициозных целей приоритетом должна стать личная ответственность руководителей органов власти за достижение целевых показателей социально-экономического развития Удмуртии, отбор в органы власти по принципам профессионализма и компетентности.
